就在12月30日上午，商務(wù)部官網(wǎng)正式發(fā)布《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》全文（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》由商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委三部門聯(lián)合發(fā)布，對未來5年電商發(fā)展做出指導(dǎo)，整體分析了“十三五”期間電商發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了電商發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，提出了電商發(fā)展的五大主要任務(wù)、17項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)和六條保障措施。而在《規(guī)劃》中被明確稱為“電子商務(wù)發(fā)展的支撐保障能力”的物流在其中占有重磅地位，與之相關(guān)的物流人才問題、智能轉(zhuǎn)型問題、制造業(yè)對接問題等均被涉及。

從業(yè)人員穩(wěn)步遞增 將成重要力量

　　首先來看看《規(guī)劃》中的5年目標(biāo)：預(yù)計(jì) 2020 年，電子商務(wù)交易額同比“十二五”末翻一番，超過 40萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到 10萬億元左右，電子商務(wù)相關(guān)從業(yè)者超過5000萬人。2020年，40萬億，5000萬從業(yè)者，令人驚嘆的目標(biāo)，而物流作為其中的重要支撐，作為完成一件件商品遞送到家的不可或缺力量，將會(huì)形成一支龐大的軍團(tuán)。

　　根據(jù)2016年北京交通大學(xué)、阿里研究院和菜鳥網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合發(fā)布《全國社會(huì)化電商物流從業(yè)人員研究報(bào)告》來看，2015年的電商物流從業(yè)者已經(jīng)高達(dá)203萬人，而這一數(shù)據(jù)在2010年還只有60萬，5年間翻了3、4倍。而到2016年“雙11”期間，菜鳥曾對外公布過參與“雙11”物流的人員高達(dá)270萬，增長速度之恐怖，完全無法想象這種勢頭下，“十三五”末，這支軍團(tuán)的壯大程度。但隨著電商交易額的突飛猛進(jìn)，希望不僅僅是人員壯大了，這部分人員的荷包也同時(shí)能被壯大。

焦點(diǎn)一：跨境電商物流

　　縱觀整個(gè)《規(guī)劃》，跨境電商被提及甚多，配套的物流問題，也有不少關(guān)鍵點(diǎn)被指出，例如：海外倉、單一窗口等。

關(guān)鍵詞一：海外倉

　　《規(guī)劃》明確“因地制宜地優(yōu)化發(fā)展……海外園區(qū)及海外倉等產(chǎn)業(yè)服務(wù)載體”、“鼓勵(lì)設(shè)立海外倉儲(chǔ)和展示中心，推進(jìn) Ｂ2Ｂ 業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。”“發(fā)展跨境及海外電子商務(wù)園區(qū)、海外倉設(shè)施。”

　　海外倉作為跨境電商物流的重要模式，有利于打造聚集效應(yīng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，早在2015年就被重視，成為政策的重點(diǎn)扶持對象。據(jù)規(guī)劃內(nèi)容看，政府將其視為與國外企業(yè)建立合作的重要途徑，能逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、管理專業(yè)化、物流標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)管科學(xué)化的目的。

　　相關(guān)企業(yè)可以把重點(diǎn)目標(biāo)放在進(jìn)攻“國外零售體系”上，這或?qū)⑹钦块T希望的切入口（通過規(guī)范的海外倉、體驗(yàn)店等模式融入國外零售體系），重點(diǎn)國家首先應(yīng)當(dāng)放在“一帶一路”的沿線國家（推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展電子商務(wù)合作）。

關(guān)鍵詞二：公鐵水聯(lián)運(yùn)

　　《規(guī)劃》明確：“圍繞跨境電子商務(wù)對物流服務(wù)的迫切需求，加強(qiáng)國際港口、公路、鐵路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施及物流資源的互聯(lián)互通，打造國際電子商務(wù)物流協(xié)作體系。”

　　公鐵水等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通并不僅僅是國際物流的需求，國內(nèi)物流同樣迫切需要，而在此次規(guī)劃中加入國際港口，或是看到了跨境電商物流的長時(shí)效、高成本問題。這對未來國際物流資源整合、消費(fèi)者購買跨境商品或是一大有利信號。

關(guān)鍵詞三：跨境電商綜試區(qū)

　　《規(guī)劃》明確：“推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。”“總結(jié)評估并復(fù)制推廣各綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。”

　　從杭州成立全國第一個(gè)跨境綜試區(qū)開始，跨境綜試區(qū)獲得的政策支持、保稅倉優(yōu)勢等就一直被企業(yè)關(guān)注。但從政府層面來講，可能更關(guān)心的是長效機(jī)制，所以建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的政策、監(jiān)管和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等體系，提高貿(mào)易各環(huán)節(jié)便利化水平才是政府不斷試點(diǎn)綜試區(qū)的重要原因。

　　其中跨境電商物流中通關(guān)問題一直是時(shí)效的牽制，《規(guī)劃》明確了“建設(shè)單一窗口平臺(tái)”，將會(huì)建立和完善電子商務(wù)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)算、稅收等管理制度，加快推進(jìn)形成跨部門共建、共管、共享機(jī)制。未來跨境電商企業(yè)和消費(fèi)者將享受到更為便捷、快速的通關(guān)時(shí)效。

焦點(diǎn)二：農(nóng)村電商物流

　　在整個(gè)《規(guī)劃》中，農(nóng)村和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電商的結(jié)合被政府部門重視，由此，農(nóng)村電商物流問題就成為了迫切需要解決的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞一：農(nóng)村物流基建

　　《規(guī)劃》明確：“解決‘快遞止于鄉(xiāng)鎮(zhèn)’……等問題”、“加大城鄉(xiāng)之間倉儲(chǔ)配送、冷鏈物流等和農(nóng)林地區(qū)物流服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，創(chuàng)新發(fā)展雙向暢通的電子商務(wù)物流模式。”

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與電商聯(lián)系起來，政府方面是希望促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品、農(nóng)林地區(qū)加工品進(jìn)城，方便農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)，由此就必然要求打造一條雙向流通的物流便捷通道。但根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率還只有70％，這就必然要求繼續(xù)完善農(nóng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而服務(wù)農(nóng)村電商。

　　其中比較大的瓶頸在于物流基建完善后，農(nóng)產(chǎn)品上行問題，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的保鮮問題，普通快遞依然解決不了，為此《規(guī)劃》明確了“加強(qiáng)智能冷鏈物流體系建設(shè)”，雖然這依然是電商物流深水區(qū)難題，但一旦解決將形成難以撼動(dòng)的壁壘。

關(guān)鍵詞二：售后服務(wù)

　　《規(guī)劃》明確：“開展農(nóng)資網(wǎng)上銷售，建立農(nóng)資電商配送和售后服務(wù)體系。”

　　這是毋庸置疑的趨勢，但值得注意的是，政府層面可能并不希望各個(gè)企業(yè)無休止地重新投入、開辟新渠道，所以重點(diǎn)提到“充分利用信息進(jìn)村入戶平臺(tái)、大型農(nóng)業(yè)、農(nóng)資電商平臺(tái)、郵政、供銷社等渠道”來做這件事。

焦點(diǎn)三：綠色環(huán)保

　　《規(guī)劃》提到“促進(jìn)電子商務(wù)物流綠色發(fā)展”，包含了綠色包裝、環(huán)保用車、轉(zhuǎn)型升級等多個(gè)方面。

關(guān)鍵詞一：環(huán)保用車

　　《規(guī)劃》明確：“降低車輛排放與能源消耗，全面提升節(jié)能環(huán)保示范的深度和廣度”，“推廣新能源車輛使用，鼓勵(lì)利用電子商務(wù)創(chuàng)新物流運(yùn)輸及交通出行方式”。

　　這一年里發(fā)生了不少“禁摩限電”引發(fā)快遞與城管摩擦的事情，也有不少人呼吁給予快遞行業(yè)用車一些便利。不少地方已經(jīng)做出了相應(yīng)調(diào)整，但整體走綠色低能耗之路是不變的。

關(guān)鍵詞二：綠色包裝

　　《規(guī)劃》明確：“推動(dòng)包裝綠色化”，“ 堅(jiān)持電子商務(wù)包裝標(biāo)準(zhǔn)化和分類回收利用，提高循環(huán)利用率”。

　　在這個(gè)方面，國家郵政局已經(jīng)出臺(tái)了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》，菜鳥、京東等平臺(tái)也都推出了可降解包材，快遞企業(yè)等也都抱團(tuán)向環(huán)保方向邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞三：快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　《規(guī)劃》明確：“鼓勵(lì)骨干快遞企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全倉儲(chǔ)、冷鏈、運(yùn)輸、供應(yīng)鏈管理等能力，加快向綜合性快遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。”

　　在規(guī)劃宣傳綠色的包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、快遞理念下，快遞企業(yè)走向轉(zhuǎn)型升級，不再走原先粗放低價(jià)競爭的老路成為必然，快遞上市后幾乎都已經(jīng)意識(shí)到需要向綜合性快遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型了。

焦點(diǎn)四：物流標(biāo)準(zhǔn)化

　　《規(guī)劃》要求：“逐步完善電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。”

關(guān)鍵詞一：配送車標(biāo)準(zhǔn)化

　　《規(guī)劃》明確：“建立快遞配送車輛標(biāo)準(zhǔn)”。

　　快遞三輪車標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引發(fā)了不少爭議，但標(biāo)準(zhǔn)化方向不變，以近期北京推出的快遞三輪車登記系統(tǒng)為例，就開始對快遞車外觀、標(biāo)識(shí)等率先標(biāo)準(zhǔn)化，后續(xù)或?qū)⒗^續(xù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞二：供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

　　《規(guī)劃》明確：“加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)物流公共數(shù)據(jù)平臺(tái)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，探索物流數(shù)據(jù)開發(fā)、管理，推動(dòng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。”

　　供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化有利于整個(gè)電商物流上下游打通，提高整個(gè)運(yùn)作效率。

關(guān)鍵詞三：物流單元標(biāo)準(zhǔn)化

　　《規(guī)劃》明確：“促進(jìn)倉儲(chǔ)、車輛、托盤、包裝等物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)銜接。”

　　此前商務(wù)部已經(jīng)出臺(tái)不少政策，例如要求快遞外包裝推廣600×400ｍｍ模數(shù)，托盤推廣1.2ｍ×1.0ｍ標(biāo)準(zhǔn)等都是環(huán)環(huán)相扣，確實(shí)是好大一盤棋。

焦點(diǎn)五：大數(shù)據(jù)智能化

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)

　　《規(guī)劃》明確：“依托大數(shù)據(jù)及分享經(jīng)濟(jì)模式，減少車輛在途時(shí)間。”“支持應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)庫存前置、供應(yīng)鏈協(xié)同，探索智能化倉儲(chǔ)物流配送服務(wù)。”

　　減少貨車空駛率、降低車輛在途時(shí)間、庫存前置等都需要大量的數(shù)據(jù)累計(jì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，這也是未來有效降低社會(huì)物流成本的有效途徑。

焦點(diǎn)六：最后一公里

關(guān)鍵詞：末端多樣化

　　《規(guī)劃》明確：“鼓勵(lì)社區(qū)及機(jī)關(guān)單位設(shè)置包裹領(lǐng)取場所”，“鼓勵(lì)企業(yè)整合社會(huì)存量資源，大力發(fā)展分布式區(qū)域物流配送中心，積極探索城市共同配送、眾包物流、社區(qū)自提等電子商務(wù)物流新模式。”

　　最后一公里配送一直是難點(diǎn)，服務(wù)如何標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)效如何提高、如何滿足不同需求等難點(diǎn)不少，但未來快遞小哥配送到家、消費(fèi)者自提、自提柜、眾包等多樣化末端服務(wù)將會(huì)百花齊放，相輔相成解決最后一公里難題。